関市ハザードマップの確認方法と災害リスク！安全な土地・家を選ぶ基準

関市で建売住宅や分譲地を探していると、気になる土地が川の近くや山すその近くにあることは珍しくありません。関市には長良川・武儀川・津保川・板取川などの川が流れ、市の北部から東部にかけては山あいの地域も広がっています。そのため、候補地の災害への備えを調べるときは、洪水の地図を1枚見るだけでは足りないこともあります。

関市役所は、洪水・雨水出水・ため池・土砂災害・地震の揺れやすさと液状化という、種類の違うハザードマップを公開しています。そこで今回は、それぞれの地図で何が分かるのか、平成30年7月豪雨で津保川沿いに出た被害の記録、建売住宅の候補地を地図で確かめる手順、契約前の重要事項説明で受ける水害の説明までを、公的な資料をもとに順を追って整理します。

関市の洪水ハザードマップは川ごとの10枚と全域図2種類の組み合わせ

関市の洪水ハザードマップは、市内の川が大雨で増水してあふれたり、堤防が切れたりしたときに予想される浸水の深さと、避難場所などの施設を載せた地図です。土砂災害警戒区域と土砂災害特別警戒区域もあわせて記されています。岐阜県が公表した洪水浸水想定区域図と水害危険情報図をもとに、関市が作りました。

地図は、市全体を見渡せる全域図と、川ごとの図に分かれています。川ごとの図は、長良川、武儀川、津保川・関川・吉田川、津保川上流区間、板取川・柿野川・川浦谷川、迫間川・蜂屋川・詰田川など10枚です。候補地がどの川に近いかによって、見るべき図が変わります。

計画規模と想定最大規模で異なる2つの雨の想定

全域図には、計画規模降雨を前提にした図と、想定最大規模降雨を前提にした図の2種類があります。想定する雨の量が違うため、同じ場所でも2つの図で色や浸水の深さが異なる場合があります。

住まいを選ぶ段階では、2種類の図の両方で候補地の色を確かめておくと、雨の規模によって浸水の様子がどう変わるかを分けて考えられます。

早めの立ち退き避難が必要な家屋倒壊等氾濫想定区域

長良川、武儀川、津保川・関川・吉田川などの想定最大規模降雨の図には、家屋倒壊等氾濫想定区域が記されています。関市役所は、この区域を早い段階で建物から離れて避難する必要がある区域と説明しています。浸水の深さとは別の情報のため、川沿いの土地を検討するときは、色の濃さだけでなく、この区域の線の内側かどうかも見ておきましょう。

川の氾濫とは別に確かめたい雨水出水とため池の浸水想定区域

川があふれる浸水とは別に、まちなかに降った雨が水路や下水道で流しきれずにたまる浸水もあります。関市は、水防法にもとづき、想定最大規模の雨が降った場合の雨水出水による浸水想定区域図を2026年3月に公表しました。浸水の深さと、水が引くまでの時間が示されています。ただし、この図は川の氾濫が起きた場合を含まない前提のシミュレーションです。

また、関市には多くのため池があり、大きな地震や豪雨で堤が壊れた場合に、あふれた水が届く範囲と届くまでの時間を示したため池浸水想定区域図も公開されています。ため池に近い地区では揺れが収まった直後に水が届く場合もあると関市役所が注意を呼びかけており、候補地の近くにため池がないかも地図で見ておくと安心です。

洪水ハザードマップに載っていない地域は、岐阜県のぎふ山と川の危険箇所マップや、国土交通省の重ねるハザードマップで確かめられます。ハザードマップそのものの基本は、水害ハザードマップの基本の記事でも取り上げています。

出典）関市役所公式ホームページ｜洪水ハザードマップ

出典）関市役所公式ホームページ｜雨水出水浸水想定区域図について

出典）関市役所公式ホームページ｜ため池浸水想定区域について

平成30年7月豪雨で住家439棟が被害を受けた津保川流域の浸水の記録

地図の想定がどのくらい現実に近いかを考えるうえで、過去の被害の記録は大きな手がかりになります。関市流域治水協議会の案内では、平成30年7月豪雨と平成11年9月豪雨などによる津保川沿いの浸水被害、平成26年の豪雨でまちなかの雨水があふれた西本郷通周辺の浸水被害が、関市で繰り返し起きた浸水の例として挙げられています。

板取で総降水量1,161ミリを記録した平成30年7月豪雨

関市がまとめた平成30年7月豪雨災害検証報告書によると、板取地域では48時間の降水量が492ミリ、6月28日から7月8日までの総降水量が1,161ミリに達しました。7月8日の午前1時15分には、武儀地域の富之保と下之保で1時間に約100ミリの雨を示す記録的短時間大雨情報が出されています。

その直後から津保川の水位が急に上昇し、下之保の観測所では7月8日午前4時20分に4.33メートルに達しました。津保川は上之保地域、武儀地域、富野地区であふれ、上之保地域では1人が亡くなっています。

富野・武儀・上之保に集中した住家の被害

報告書にある住家の被害を地区ごとに並べると、被害の大半が津保川沿いの3つの地区に集中していることが分かります。

住家の被害439棟のうち、富野地区・武儀地域・上之保地域の3つで436棟を占めています。倉庫や店舗などの住家以外の建物を含めると、被害を受けた建物は市全体で1,181棟にのぼりました。

一方、長良川の美濃の観測所の水位が7月8日午前1時50分に5.29メートルまで上がり、長良川沿いの小屋名・池尻・小瀬・保戸島・下有知などの自治会には避難の情報が繰り返し出されています。関市で家を探すときは、津保川だけでなく、長良川や武儀川に近い土地も気にかけておきたいところです。同じ豪雨で避難の対象になった地区かどうかを知っておくと、地図の色の意味を具体的に想像しやすくなります。

出典）関市役所公式ホームページ｜関市流域治水協議会

出典）関市役所公式ホームページ｜平成30年7月豪雨災害検証報告書を公表

濃い色は土石流、薄い色はがけ崩れを示す関市の土砂災害ハザードマップ

関市の土砂災害ハザードマップは、市内を関・洞戸・板取・武芸川・武儀・上之保の6地域に分けた広域マップと、自治会などの単位に分けたA3判の地区別マップの2段構えです。関地域の地区別マップは令和6年3月に作られ、稲口、小屋名、桜台・西田原、下有知、千疋、広見など、中心部に近い地区も数多く含まれています。

地区別マップでは、色の濃さと色の種類で危険の中身を読み分けます。

• 濃い赤色か濃い黄色の場所は、大雨で土石流が起きやすい区域
• 薄い赤色か薄い黄色の場所は、大雨でがけ崩れが起きやすい区域
• 濃い色と薄い色のどちらでも、赤く塗られた区域は危険度がより高い区域
• 薄い青色の場所は、浸水のおそれがある区域

関市役所は、色が塗られていないところでも安全とは言い切れないと注意を添えています。また、土砂災害警戒区域と土砂災害特別警戒区域は岐阜県が指定しており、新たに区域が加わる場合があります。候補地が山すそや造成地の斜面に近いときは、市の地図に加えて、県のぎふ山と川の危険箇所マップで最新の区域も見ておきましょう。

分譲地の中でも、区画によって斜面や道路との位置関係は異なります。区画ごとの違いの見方は、分譲地の区画の選び方で詳しく紹介しています。

出典）関市役所公式ホームページ｜土砂災害ハザードマップ

2つの断層帯の地震を重ねて最大震度を示す揺れやすさ・液状化ハザードマップ

水害や土砂災害とは別に、地震への備えを調べるための地図が、令和2年3月に作られた揺れやすさ・液状化ハザードマップです。どちらも、揖斐川－武儀川断層帯による地震と、長良川上流断層帯で北から南へ断層が壊れる場合の地震という2つの想定を重ね合わせています。地図は中部・東部・西部の3つに分かれており、候補地がどの図に入るかを先に確かめておくと、目当ての場所を探す手間が省けます。

2つの想定地震のうち大きいほうの震度を示す揺れやすさマップ

揺れやすさマップは、2つの想定地震の震度を重ね、場所ごとに大きいほうの震度を表示した地図です。関市役所は、この震度を地震の規模や震源からの距離から予想される平均的な揺れの強さと説明し、実際の地震では強くも弱くもなりうるとしています。同じ震度でも、建物の耐震性や地盤の状態によって、揺れの感じ方や建物の被害の程度は変わります。

地図で揺れやすい地域だと分かった場合は、建物側の備えもあわせて比べておくと安心です。建売住宅の耐震性の調べ方は、建売住宅の耐震等級と調べ方で解説しています。

1辺約250メートルの区画ごとに2つの想定地震の高いほうを示す液状化マップ

液状化は、地下水が浅い砂の地盤などで、大きな揺れによって地盤が一時的に液体のような状態になることです。液状化が起きると、水や砂が地面から噴き出したり、建物が傾いたり沈んだりするほか、地中の水道管やマンホールが浮き上がる場合もあります。

関市の液状化ハザードマップは、揖斐川－武儀川断層帯と長良川上流断層帯の2つの想定地震について、1辺約250メートルの区画ごとに液状化の可能性を比べ、高いほうを表示しています。区画の大きさが250メートルあるため、地図だけで1つの敷地の地盤まで読み取ることはできません。気になる地域では、分譲地として造成される前の土地の使われ方や、建物を建てる前に行った地盤調査の結果を売主に尋ねるなど、地図とは別の情報も集めておくと判断の材料が増えます。

出典）関市役所公式ホームページ｜揺れやすさ・液状化ハザードマップ（令和2年3月）

建売住宅の候補地を5種類の地図で同じ地点ごとに確かめる手順

ここまで紹介した地図は、それぞれ別の災害を想定しているため、1枚で安全かどうかを決めることはできません。建売住宅や分譲地の候補が見つかったら、同じ地点を5種類の地図で順に確かめていく方法が役立ちます。

地図で色を確かめたら、次は現地で見ておきたい点があります。

• 候補地と前の道路、隣の土地との高さの差
• 近くの水路や側溝の幅と、大雨のあとの水の流れ方
• 地図に載っている避難場所までの道のりと、途中の低い場所の有無
• 建物の1階の床の高さと、地図に示された浸水の深さとの関係

浸水の深さが示されている土地でも、建物の床の高さや避難のしやすさによって、暮らしへの影響は変わります。候補地が複数ある場合は、地図の色と現地で見た点を同じ表に書き出して比べると、家族で話し合うときに判断しやすくなります。同じ手順を本巣市の地図に当てはめた例は、本巣市のハザードマップと浸水想定の記事でも紹介しています。見学の当日に持っていくチェックリストは、建売住宅の見学の注意点にまとめています。

契約前の重要事項説明で示される水害ハザードマップ上の物件の位置

建売住宅を買う手続きの中にも、ハザードマップを確かめる手順があります。国土交通省は宅地建物取引業法施行規則を改正し、2020年8月28日から、不動産取引の重要事項説明で、水害ハザードマップのどこに物件があるかを説明することを宅地建物取引業者に義務づけました。重要事項説明は、宅地建物取引業者が契約を結ぶ前に、買う人の判断に大きく影響する事柄を説明する手続きです。

国土交通省が示した説明の方法には、次のような内容が含まれています。

• 水防法にもとづく洪水・雨水出水・高潮のハザードマップを示し、物件のおおよその位置を示すこと
• 市町村が配る印刷物か、市町村のホームページに載っているものを印刷した、手に入る最新の地図を使うこと
• 地図に載っている避難所の位置もあわせて示すことが望ましいこと
• 物件が浸水想定区域に入っていないことで、水害の心配がないと買う人が誤解しないよう配慮すること

関市では、この記事で紹介した洪水ハザードマップや雨水出水浸水想定区域図が、重要事項説明で示される地図にあたります。一方で、重要事項説明を受けるのは契約の直前です。その時点で初めて地図を見ると、ほかの候補と比べ直す時間が残っていないこともあります。見学の段階で自分でも地図を確かめ、重要事項説明では、自分で見た地図と同じ内容かどうかを答え合わせする場として使うと、落ち着いて説明を聞けます。

契約から引き渡しまでの流れの中で、重要事項説明がどこに入るかは、建売住宅を購入する流れで確認できます。完成前の建売住宅を検討する場合は、建つ前に建売住宅を購入する方法もあわせてご覧ください。

出典）不動産取引時において、水害ハザードマップにおける対象物件の所在地の説明を義務化～宅地建物取引業法施行規則の一部を改正する命令の公布等について～｜国土交通省

関市弥生町・桜ヶ丘の物件所在地をハザードマップに当てはめて確かめる例

地図で確かめる順番が決まったら、実際の物件の所在地を当てはめてみる段階に進みます。手順を試す材料として、2026年9月時点で当社が展開する分譲住宅ブランドのシンプルホームの関市エリアの物件一覧には、弥生町と桜ヶ丘の建売住宅3件が載っています。

そのうち一般公開している関市弥生町の分譲住宅は、所在地が関市弥生町四丁目、土地面積が258.18㎡、坪数にして78.09坪で、物件ページには区画図と周辺の施設までの距離が載っています。所在地を洪水や土砂災害の地図に当てはめ、避難場所までの道のりを地図の上でたどってみると、この記事で紹介した手順をそのまま試せます。桜ヶ丘の2件は会員限定の物件で、無料の会員登録をすると内容を確認できます。

シンプルホームでは、関市の円保通や平賀でも販売開始前の分譲地の情報を案内しています。見学の際は、気になる物件の所在地がどの地図のどの色にあたるかを事前に調べ、疑問に思った点を担当者に尋ねてみてください。

▼関市エリアの物件の見学や資料のご請求は、以下から承ります。

関市のハザードマップを調べるときの質問と回答

関市のハザードマップはどこで見られますか？

関市のハザードマップは、関市役所公式ホームページの防災のページで、洪水・雨水出水・ため池・土砂災害・揺れやすさと液状化の種類ごとに公開されています。洪水ハザードマップは全域図と川ごとの10枚の図に分かれているため、候補地に近い川の図を選んで見てください。

関市で過去に大きな浸水被害が出たのはどこですか？

関市で近年大きな浸水被害が出たのは、平成30年7月豪雨で津保川があふれた上之保地域・武儀地域・富野地区です。関市の検証報告書では、住家の被害は市全体で439棟、そのうち436棟がこの3つの地区に集中していました。

ハザードマップで色が付いていない土地なら安心ですか？

ハザードマップで色が付いていない土地でも、被害が起きないとは限りません。関市役所は土砂災害ハザードマップの注意として色のない場所も安全とは言い切れないとしており、雨水出水の図も川の氾濫を含まない前提で作られています。

関市の液状化ハザードマップで自分の土地の地盤まで分かりますか？

関市の液状化ハザードマップは、2つの想定地震の液状化の可能性を1辺約250メートルの区画ごとに比べ、高いほうを示した地図のため、1つの敷地の地盤までは読み取れません。敷地ごとの状態は、建物を建てる前の地盤調査の結果などを売主に確認する方法があります。

建売住宅を買うときにハザードマップの説明は受けられますか？

建売住宅を買うときは、2020年8月28日から、重要事項説明で水害ハザードマップ上の物件の位置が宅地建物取引業者から説明されます。説明は契約の前に行われるため、見学の段階で自分でも地図を確かめておくと、説明の内容と照らし合わせやすくなります。

シンプルホームの関市の物件の所在地はどこで分かりますか？

シンプルホームの関市の物件の所在地は、公式サイトの関市エリアの物件一覧と各物件ページで確認できます。会員限定の物件は、無料の会員登録をすると内容を閲覧できます。

関市のハザードマップは、洪水・まちなかの浸水・ため池・土砂災害・地震と、災害の種類ごとに見るべき地図が分かれています。平成30年7月豪雨の記録からも分かるように、同じ市内でも川との位置関係によって被害の出方は大きく違いました。候補地の住所を5種類の地図に当てはめ、現地の高さや避難の道のりまで確かめてから、ご家族に合った住まい選びを進めてみてはいかがでしょうか。